Положение о консультативно-диагностическом отделении

Система менеджмента качества
Положение
О консультативно — диагностическом отделении  
(в том числе консультирование по вопросам организации межведомственного взаимодействия и оказания реабилитационной и абилитационной помощи инвалидам, детям-инвалидам, ранней помощи, консультирование членов семей, имеющих инвалидов, детей-инвалидов)
Шифр: СМК-П-04-2023

БУ  «Ханты-Мансийский реабилитационный центр», 2023 год

Документ не подлежит передаче, воспроизведению и копированию без разрешения руководства БУ «Ханты-Мансийский реабилитационный центр»
  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1. Настоящее положение регулирует деятельность консультативно-диагностического отделения (в том числе консультирование по вопросам организации межведомственного взаимодействия и оказания реабилитационной и абилитационной помощи инвалидам, детям-инвалидам, ранней помощи, консультирование членов семей, имеющих инвалидов, детей-инвалидов) (далее по тексту – отделение), являющегося структурным подразделением бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийский реабилитационный центр» (далее по тексту – учреждение).
    1. В своей деятельности отделение руководствуется политикой учреждения в области менеджмента качества; международными, национальными и государственными стандартами в области социального обслуживания; нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, учреждения (Уставом, коллективным договором, положением об учреждении, положением о структурных подразделениях учреждения, инструкциями др.).

Подробный перечень документации, регламентирующий деятельность сотрудников отделения, представлен в разделе «нормативные правовые акты» официального сайта учреждения.

  1. Отделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями социального обслуживания, медицинскими организациями; муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи»; дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями; организациями культуры и спорта; другими сторонними организациями, в том числе негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания, а также частными лицами, способными оказать помощь в решении вопросов комплексной реабилитации и абилитации несовершеннолетних, инвалидов молодого возраста.
    1. Отделение согласовывает и координирует свою работу с другими структурными подразделениями учреждения.
  2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
    1. Целью работы отделения является социальное обслуживание и комплексная реабилитация (в части касающейся) детей-инвалидов и их семей, молодых инвалидов[1] (далее – целевая категория), удовлетворение их потребностей в социальном сопровождении.
    1. Для достижения своих целей отделение осуществляет следующие основные, в том числе приносящие доход, виды деятельности:

2.2.1.   предоставление социально-педагогических, социально-психологических, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в соответствии с индивидуальной программой;

2.2.2.   содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение);

2.2.3.   обследование условий жизнедеятельности гражданина, выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий его жизнедеятельности.

  • Задачи:выявлять в ходе основной деятельности, также совместно с государственными и муниципальными органами (здравоохранения, образования, занятости и др.), общественными и религиозными организациями и объединениями граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, их учет;оказывать социальные услуги в полустационарной форме; содействовать предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому – получателям социальных услуг, не имеющим возможность в силу заболевания или отдаленности проживания посещения учреждения, и их семьям;организовывать социальное сопровождение граждан, семей посредством межведомственного и внутриведомственного взаимодействия;обеспечивать деятельность:

– социально-реабилитационного консилиума;

– службы мобильной помощи учреждения;

– службы социального сопровождения;

  • содействовать обеспечению деятельности:

– пункта проката реабилитационного и игрового оборудования;

– службы ранней помощи;

– службы «Домашний микрореабилитационный центр»;

– Школы по обучению родственников и социального окружения практическим навыкам общего ухода за маломобильными гражданам, при учреждении;

  • обеспечивать:

– доступность и адресность предоставления социальных услуг;

– определение степени отклонения (умственных, эмоциональных) в развитии, а также различного вида нарушений социального развития в рамках социальной, медицинской и психолого-педагогической диагностики гражданин, в т.ч. в соответствии с МКФ, с целью определения степени утраты функций2;

– проведения анализа эффективности предоставления реабилитационных услуг в разрезе получателей социальных услуг (на основе сопоставления данных первичной оценки с достигнутыми результатами реабилитации)[2]; сводного анализа по учреждению в разрезе целевых групп (дети-инвалиды, молодые инвалиды; дети, нуждающиеся в услугах ранней помощи; лица с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями);

– внедрения в практику новых и более эффективных форм социального обслуживания населения;

– профилактики или преодоления кризисных ситуаций в семье, помощи в создании условий для успешной адаптации и социализации, содействие укреплению семьи;

  • взаимодействовать в процессе деятельности с другими структурными подразделениями учреждения для повышения качества предоставления социальных услуг.

    ФУНКЦИИ ОТДЕЛЕНИЯ

В соответствии с задачами отделение обеспечивает реализацию функций:

  • Организация и проведение диагностического обследования граждан целевой категории, обратившихся в учреждение за предоставлением социальных услуг) в соответствии с МКФ (первичной, промежуточной и итоговой) в рамках деятельности социально-реабилитационного консилиума учреждения.
    • Определение конкретных форм помощи гражданам целевой категории, исходя из состояния их здоровья, возможности самообслуживания и формирование сводных планов предоставления реабилитационных услуг (далее – ППРУ); направление в соответствующие подразделения, учреждения, организации.
    • Формирование заключений о необходимости продления (завершения) курса реабилитации (абилитации).
    • Осуществление сбора информации о гражданах целевой категории, реабилитационном потенциале; их семьях.
    • Ведение компьютеризированной базы данных о детях-инвалидах и молодых инвалидах в городе Ханты-Мансийске; в Ханты-Мансийском районе; их семьях; о реализации реабилитационно-образовательных моделях; координация взаимодействия со специалистами учреждения при реализации ППРУ.
    • Ведение компьютеризированной базы данных о лицах с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в разрезе муниципальных образований; координация взаимодействия со специалистами учреждения при реализации индивидуальных непрерывных маршрутов, ППСУ; участие в заседаниях рабочей подгруппы.
    • Ведение компьютеризированной базы данных о детях, нуждающихся в услугах ранней помощи.
    • Ведение и хранение личных дел получателей социальных услуг, в том числе их формирование в модуле учета социальных услуг прикладного программного обеспечения «Автоматизированная система обработки информации» (далее – ППО АСОИ).
    • Осуществление сводного учета предоставления платных услуг в учреждении.
    • Осуществление деятельности по реализации индивидуальных программ предоставления социальных услуг (далее – ИППСУ), ППСУ.
    • Обеспечение взаимодействия специалистов отделения с родителями (законными представителями) для достижения непрерывности реабилитационных мероприятий:

обучение основам социально-психологических знаний, навыков и умений для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях, в том числе в дистанционном формате;

– оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, развития и комплексной социальной реабилитации.

  • Участие в работе комиссии по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании, жилых помещениях в домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сертификатах на оплату социальных услуг; в составлении проекта ИППСУ.
    • Участие в организации и проведении мероприятий ранней помощи детям.
    • Участие в работе Школы по обучению родственников и социального окружения практическим навыкам общего ухода за маломобильными гражданам, при учреждении.
    • Оказание содействия:

– в освидетельствовании в бюро медико-социальной экспертизы для последующего оформления индивидуальной программы реабилитации или абилитации (далее – ИПРА) детей-инвалидов, инвалидов; в актуализации ИПРА детей-инвалидов, инвалидов;

– в проведении территориальной психолого-медико-педагогической комиссии города Ханты-Мансийска, центральной психолого-медико-педагогической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры комплексного психолого-медико-педагогического обследования несовершеннолетних.

  • Участие в организации и проведении методических, обучающих мероприятий, семинаров, конференций и т.д., способствующих повышению профессиональной компетентности сотрудников отделения.
    • Разработка информационных и рекламных материалов о деятельности отделения для публикации и размещения на информационных стендах, в том числе в образовательных и медицинских организациях; официальном сайте учреждения и т.д.
    • Разработка и распространение просветительских материалов, в т.ч. видеоматериалов, направленных на повышение реабилитационной компетентности.
    • Разработка методических материалов в области социальной реабилитации (в части касающейся).
    • Распространение результативного опыта работы сотрудников, отделения.
    • Предоставление социальных услуг с учетом Перечня и стандарта социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
    • Оказание платных услуг в соответствии с перечнем, утвержденным приказом директора учреждения.
    • По заявлению родителей (законных представителей) осуществление подготовки характеристик детей для прохождения территориальных психолого-медико-педагогических комиссий города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского автономного округа; установления инвалидности, прохождения очередного  переосвидетельствования с несением персональной ответственности за сведения.
    • Ежеквартальное проведение «дней открытых дверей» для родителей, представителей средств массовой информации, общественных организаций, родительских ассоциаций[3].
  • ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
    • Отделение осуществляет свою деятельность под руководством заведующего отделением, который обеспечивает выполнение стоящих перед отделением задач, в т.ч. исполнение государственного задания по отделению, определяет должностные обязанности работников отделения, вносит предложения по подбору кадров, их поощрению или наказанию, распределении должностных обязанностей работников.
    • Заведующий отделением назначается на должность и освобождается от должности приказом директора учреждения в установленном порядке в соответствии с действующим трудовым законодательством. На период отпуска и временной нетрудоспособности его обязанности могут быть возложены на руководителя иного структурного подразделения; на лицо, состоящее в кадровом резерве учреждения или сотрудника учреждения из числа наиболее опытных по согласованию с директором учреждения. Временное исполнение обязанности в этих случаях осуществляется на основании приказа директора учреждения.
    • Заведующий отделением подчиняется заместителю директора учреждения, курирующему данное направление работы.
    • Обязанности сотрудников отделения устанавливаются должностными инструкциями. Должностные инструкции подлежат переработке в случае изменений основных направлений деятельности отделения или содержании должностных обязанностей работников.
    • Режим работы регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка учреждения, трудовым договором, а также графиком сменности.
    • Работа отделения строится на основе годовых, ежемесячных планов, разрабатываемых в соответствии с основными направлениями деятельности отделения, учреждения, а также иными планами по направлениям деятельности.
    • Отчеты о деятельности отделения представляются в информационно-аналитическое отделение или по соответствующим реквизитам, в сроки согласно графику отчетности учреждения.
    • На базе структурного подразделения функционирует социально-реабилитационный консилиум, служба мобильной помощи, служба социального сопровождения, деятельность которых регламентируется отдельными положениями.
    • Деятельность социально-реабилитационного консилиума, службы мобильной помощи осуществляется с привлечением специалистов иных отделений.
  • кадровый состав
  • МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА

В Отделении выделяются помещения для проведения мероприятий по оказанию социальных услуг.

  • ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
    • Социальные услуги предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и сопутствующими нормативно-правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
    • Отделение предоставляет следующие виды социальных услуг:

социально-педагогические;

социально-психологические;

социально-правовые;

в целях повышения коммуникативного потенциала.

  • Отделение оказывает содействие в предоставлении психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).
    • Категории граждан, имеющих право на социальное обслуживание

Право на социальное обслуживание имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае наличия следующих обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности[4]:

  • наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
    • граждане, нуждающиеся в проведении реабилитации (абилитации) в силу заболевания, травмы или  наличия инвалидности в целях социальной адаптации);
    • нуждаемость в сопровождаемом проживании инвалидов, страдающих психическими расстройствами в стадии ремиссии и имеющих реабилитационный потенциал к самостоятельному проживанию, в целях сохранения пребывания в домашней, комфортной среде, выработки навыков, обеспечивающих максимально возможную самостоятельность в реализации основных жизненных потребностей, и адаптации к самостоятельной жизни;
    • наличие в семье детей, нуждающихся в проведении реабилитации в силу заболевания либо наличия у ребенка выраженных нарушений функций организма и (или) значительных ограничений жизнедеятельности.
    • Перечень документов, необходимых для зачисления на социальное обслуживание в учреждение, порядок зачисления на социальное обслуживание, случаи приостановления социального обслуживания, а также снятия с социального обслуживания отражены в Положении об учреждении.
    • Деятельность пункта проката реабилитационного и игрового оборудования; службы ранней помощи; службы «Домашний микрореабилитационный центр»; Школы по обучению родственников и социального окружения практическим навыкам общего ухода за маломобильными гражданам, при учреждении, регламентируются отдельными положениями.
    • Ведение первичной медицинской документации граждан целевой категории, а также документации при реализации отдельных медицинских направлений деятельности (методов, технологий), в т.ч. по динамической оценке обеспечивается врачом-специалистов, хранение – в социально-медицинской отделении.
  • Обязанности ОТДЕЛЕНИЯ
    • Предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно.
    • Предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с законными представителями получателей социальных услуг на основании требований законодательства и в соответствии с утвержденными стандартами.
    • Предоставлять услуги для инвалидов в доступном для них формате с учетом нарушенных функций организма.
    • Не допускать физического или психологического насилия в отношении получателей социальных услуг, их оскорбления, грубого обращения с ними.
    • Использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных, требованиями о защите персональных данных; сохранять полную конфиденциальность имеющейся и получаемой информации.
    • Обеспечивать:

– выявление граждан целевой категории, максимальный охват социальными услугами;

– ведение необходимой учетно-отчетной документации, в том числе личных дел получателей социальных услуг (в части касающейся);

– внесение информации об оказываемых услугах в ППО АСОИ;

– социальное сопровождение граждан и их семей.

  • Внедрять в деятельность отделения передовой опыт социальной реабилитации; развивать направления деятельности отделения в области инновационных технологий, методик, практик.
    • Содействовать:

– обмену информацией и обобщению опыта организаций социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

– участию учреждения в грантовых конкурсах

  • Исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.
    • Выполнять свои должностные обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и здоровый моральный климат в коллективе, а также Правила внутреннего трудового распорядка учреждения.
    • Оценивать эффективность и результативность системы менеджмента качества в отделении.
    • Вносить на рассмотрение руководства учреждения предложения по улучшению деятельности отделения, обеспечению сохранности, комплектования, учёта и использования документов, хранящихся в отделении.
    • Осуществлять тиражирование опыта работы посредством участия в конференциях и пр. мероприятиях.
  • ПРАВА РАБОТНИКОВ ОТДЕЛЕНИЯ
    • Работники имеют право:

запрашивать у руководства, получать и пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей;

прекратить социальное обслуживание получателя социальных услуг в случаях:

нарушения им условий заключенного договора о предоставлении социальных услуг[5];

возникновения медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в полустационарной форме, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации5;

предоставлять гражданам по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату, в соответствии с перечнем, утвержденным приказом директора учреждения.

вносить на рассмотрение руководства предложения по улучшению деятельности отделения и совершенствованию методов работы, о приобретении реабилитационного оборудования; методических пособий и материалов;

знакомиться с проектами решений директора учреждения, касающихся деятельности отделения;

участвовать в профессиональных ассоциациях и других общественных организациях, не запрещенных законодательством Российской Федерации;

принимать участие в конференциях и совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с работой отделения;

представлять учреждение в различных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию отделения;

Все работники отделения пользуются всеми трудовыми правами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; имеют право:

на рабочее место, защищенное от воздействия вредных и опасных факторов;

на своевременную оплату труда;

на выплату процентных надбавок к заработной плате;

на ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с графиками отпусков и еженедельный отдых.

на льготы и компенсации, связанные с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, предусмотренные Законодательством Российской Федерации.

  • ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
    • Заведующий отделением несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отделение задач и функций, организацию труда работников отделения, обеспечение исполнительской и трудовой дисциплины, соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка.
    • Работники отделения несут дисциплинарную ответственность за качество и своевременность исполнения своих должностных обязанностей.
    • Работники отделения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за разглашение конфиденциальной информации, получателях социальных услуг.
    • Работники отделения несут ответственность за достоверность информации, представляемой в вышестоящие органы.
  • Финансирование

Финансирование деятельности отделения осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

[1] до 44 лет в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.12.2020 №489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», классификация Всемирной организации здравоохранения

[2] Абзац 4 раздела III методики определения эффективности программы социальной реабилитации, являющейся приложением к Положению о социально-реабилитационном консилиуме

[3] Информационное письмо Депсоцразвития Югры от 04.08.2016 №15-Исх-13691, протокол №2 заседания Совета по делам инвалидов при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.07.2016

[4] постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.11.2014 №447-п «Об иных обстоятельствах, которые признаются ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан»

[5] Пункт 59 Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденного постановлением Правительства ХМАО – Югры от 06.09.2014 №326-п (далее – Порядок)